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进一步明确边境社的审批条件和审批机关-中远海运

　　（一）落实中心放管服改革要求。落实国务院关于取消边境旅游项目审批和放宽边境旅游管制的要求，鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游目的地，明确边境旅游团队可以灵活选择出进境口岸，并删除了边境旅游审批、就近办理出进境证件等前置条件。同时，明确边境地区的范围按照我国与毗邻国家签署的边界或者边境口岸治理制度协定执行。

五部分就边境旅游治理办法公然征求意见

　　（三）明确边境社的审批条件和程序。围绕边境社怎么管等题目，进一步明确边境社的审批条件和审批机关，做好与《中华人民共和国旅游法》第二十九条的衔接。

　　（二）细化边境旅游合作协议相关规定。围绕边境旅游合作协议怎么签等题目，立足统筹发展与安全，完善边境旅游合作协议的签订主体、内收留、程序。一是要求意向性边境旅游合作协议签订前，省、自治区人民政府应当征求国务院文化和旅游、外交、公安、海关、移民等有关部分的意见；二是意向性边境旅游合作协议签订后，在征求文化和旅游、外交、公安、海关、移民等部分意见无异议并报国务院审批同意后，可以对外签订正式协议。

　　民航资源网2022年9月19日消息：据文旅部网站消息，为贯彻落实《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔2015〕72号)和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)有关要求，推进“放管服”改革，促进边境旅游发展，铁路运输上海空运，加强边境旅游治理，文旅部会同外交部、公安部、海关总署和移民局等部分研究起草了《边境旅游治理办法(修订征求意见稿)》(简称“修订征求意见稿”)，向社会公然征求意见。意见反馈截止日期为2022年9月29日。

　　修订征求意见稿共二十六条，主要修改内收留包括：

　　（四）进一步强化对边境旅游市场的治理。明确在边境旅游合作协议约定的范围内，空运报价海运价格，多次发生旅游者参与赌博活动的，可以暂停或者终止该区域的边境旅游活动；明确了边境社不得安排旅游者从事含有淫秽、赌博、吸贩毒内收留，移动、损毁界标和界线辅助设施，损害陆地国界清楚和安全稳定，帮助他人携带夹躲违禁品的行李物品出进境等9种活动；明确了不得安排旅游者到国家禁止前往的地区旅游；明确了依法取消边境社边境旅游业务经营资格的4种情形；此外，还明确了边境旅游团队名单表、整团出进境等相关制度。

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