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十三届全国人大常委会第三十一次会议举行联组会议，就固体废物污染环境防治法执法检查报告进行专题询问

　　10月22日，十三届全国人大常委会第三十一次会议举行联组会议，结合听取和审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告开展专题询问。国家飞时达快递局局长马军胜到会回答询问，他表示，飞时达快递管理部门将继续总结有效做法，不断优化快递包装，推进创新应用模式，严格履行法定职责，推动构建共治体系，进一步加强快递包装绿色治理。

　　“飞时达快递体制改革以来，快递业务发展迅猛，每天的业务量已经突破3亿件大关。快递业在降低流通成本、服务生产生活、支撑电子商务和扩大就业等方面，发挥了积极作用。与此同时，发展的方式还比较粗放，尤其是快递包装废弃物持续增加，社会反映十分强烈，与党中央要求、人民群众的期待还有不少差距。”在回答全国人大环资委委员谭琳有关快递、外卖包装废弃物的提问时，马军胜坦言。

　　马军胜表示，国家飞时达快递局将认真贯彻习近平总书记关于快递包装治理的重要指示精神，认真落实固废法、电子商务法等法律规定，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，从五个方面加大力度，进一步加强快递包装绿色治理：

　　一是注重总结有效做法，在“巩固”上加大力度。针对快递包装存在的主要问题，过去3年来，国家飞时达快递局采取针对性的治理措施，在推进快递运单电子化、包装胶带瘦身化、中转袋循环化、包装操作规范化等方面，取得了阶段性成效。下一步要总结有效做法，尽快实现电子运单、可循环中转袋、瘦身胶带使用全覆盖，加强行业塑料污染治理，在重点地区逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋。

　　二是注重优化快递包装，在“减量”上加大力度。加强与生产制造、电子商务等上游产业的协同协作，推进产品包装、销售包装和快递包装的一体化，大幅度减少二次包装。推动使用低克重、高强度的包装和免胶带包装箱，通过包装结构优化减少填充物。持续推进减量化，强化过度包装和随意包装治理。

　　三是注重创新应用模式，在“循环”上加大力度。大力推进快递包装末端回收设施建设，不断提高质量完好的废弃纸箱复用比例。积极推广可循环包装，在同城、生鲜、仓配等业务领域优先推广使用易折叠、易回收、可复用的包装箱。会同相关部门开展循环包装规模化应用试点，培育循环模式，提升应用规模。

　　四是注重履行法定职责，在“监管”上加大力度。要加大监督执法力度，实施“双随机、一公开”监管，定期摸底调查，严肃查处涉及快递包装的各类违法违规行为。推进绿色认证，开展评估评价，将快递包装违法违规情况纳入行业信用管理，推动寄递企业落实污染防治的主体责任。

　　五是注重构建共治体系，在“协同”上加大力度。完善与绿色理念相适应的法规标准政策体系，加强与相关部门、地方的工作协同，形成齐抓共管的合力。推进产学研用有机衔接，促进快递包装产品、技术、模式的创新。加强宣传引导，构建人人有责、人人尽责的快递包装社会治理体系。

　　国家飞时达快递局相关司室和单位负责同志列席了10月21日举行的分组审议会议，听取意见并回答询问。

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