解读北京大兴机场临空经济区建设-上海空运
如果说机场是城市经济发展的重要引擎，那么机场临空经济区就是机场的经济腹地，为其源源不断地输送“营养”。在经济全球化时代，依托航空港形成的临空经济区，已成为带动整个城市转型升级的重要平台。
北京大兴国际机场是首都的重大标志性工程，是国家发展一个新的动力源。结合大兴机场的建设，国家在其周边规划了约1000平方公里的临空经济区，其中核心区150平方公里。大兴机场临空经济区将成为京津冀协同发展的典型示范区，成为推动京津冀地区经济发展及产业转型升级的新引擎。
那么，大兴机场临空经济区可重点发展哪些产业？在发展过程中有哪些难题呢？日前，本报记者专访了中国民航大学教授、临空经济研究中心主任曹允春。
建设具有全球影响力的临空经济区创新中心
记者：根据规划，大兴机场临空经济区未来将成为国家对外交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。您是如何看待这一定位的？
曹允春：大兴机场临空经济区位于京冀两地的交会处，能充分发挥疏解北京非首都核心功能，加强对外交通枢纽与城市功能整合，建设好重大外交外事活动区、国际会议会展区、国际组织集聚区等空间布局，强化北京大兴机场大型国际航空枢纽地位，发挥临空经济区国际商务交往、文化交流等作用，提升首都国际交往中心功能，与大兴机场共同成为国家对外交往的重要窗口。同时，近期发布的《北京推进共建“一带一路”三年行动计划（2018年~2020年）》中也明确了要推进北京大兴国际机场建设，增开国际航线，进一步拓展和完善全球航线网络布局，构建“一带一路”空中走廊，打造国际交往中心功能承载区，成为国际交往新门户。
大兴机场临空经济区产业的发展要成为北京科技创新中心的有力支撑，充分发挥科技创新资源优势，激发市场主体活力，促进区域产业对接协作，重点发展航空物流和科技创新产业，把航空科技创新摆在更加突出的位置，打造融入全球产业体系的重要节点。同时，不断提高自主创新能力，聚集世界高端科技人才，抢占全球科技制高点，加快建设具有全球影响力的大兴机场临空经济区创新中心，成为国际航空科技创新引领区。
大兴机场临空经济区作为《京津冀协同发展规划纲要》确定的“4+N”产业合作格局中唯一的京冀跨界建设区域，其集聚的产业可以利用不同地区的资源，充分发挥京津冀一体化的战略优势，改革创新体制机制，推进跨区域社会管理改革试点，创建共建共管共享模式，在发展空间、产业对接等方面深度融合，打造京津冀协同发展示范区，为区域协同发展探索新途径，提供新经验。
以构建临空产业生态系统为出发点进行产业遴选
记者：产业的选择对于临空经济区来说至关重要。那么，在产业的选择上，大兴机场临空经济区应如何考量？
曹允春：北京大兴机场临空经济区以京津冀世界级城市群为腹地，应遵循临空产业发展规律，坚持国际化、高端化、市场化、协同化的发展理念，从政策、市场、首都定位及临空指向性四个维度进行考量，以构建临空产业生态系统为出发点进行产业遴选。
第一，坚持高临空指向性。发展航空关联性强的产业，例如航空公司基地、航空维修、航空金融、航空培训、航空物流等产业；充分发挥保税区的优势，发展集创新设计、生产制造、加工贸易、高端研发、现代供应链服务于一体的产业链；与京南物流基地、亦庄保税物流中心（B型）形成有效的腹地联动功能区，推动大兴机场临空经济区综保区的进一步发展。
第二，坚持高附加值。瞄准前沿趋势，聚焦市场需求，发挥区位优势，推动传统航空服务向供应链、金融以及数字服务等高附加值服务转变。
第三，坚持引领性和带动性。如果说大兴机场被视作首都发展又一引擎的话，那大兴机场临空经济区则将成为大兴机场的经济腹地，为其源源不断地输送“营养”。大兴机场到2025年的旅客吞吐量将达到7200万人次、货邮吞吐量200万吨，预计投资接近800亿元，对周边的就业和产业发展将形成巨大的带动效应。
第四，坚持区域的互补性。作为承接产业转移的主要载体之一，大兴机场能充分发挥疏解北京核心区科教创新、金融服务、高端疗养、企业总部等非首都核心功能，加强对外交通枢纽与城市功能整合。
第五，坚持开放性和国际性。大兴机场临空经济区要打造国家对外交往功能承载区，就是以临空经济区为载体，积极吸引国际航空总部、国际组织、国际知名企业、国际行业协会等相关机构，举办国际性高端论坛、商务交流等活动，加强政策集成和创新，扩大对外开放范围。在航空服务、金融创新、跨境电子商务等方面先行先试，打造国际化、便利化的营商环境，把大兴机场临空经济区建成首都国际交往中心功能的承载区。
打造全球临空经济区4.0模式新典范
记者：在您看来，大兴机场临空经济区的优势主要有哪些？
