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加强上海国际航运中心服务功能 专家：需提升机场国际中转能力

　　6月10日，上海公布今年57项重大交通项目，市域线机场联络线预计2024年建成，届时浦东虹桥两大枢纽间预计中转运行时间在40分钟之内。前不久，江苏省南通市人民政府和上海机场（集团）有限公司还签约规划建设南通新机场，旨在建设成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，与浦东机场、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽。

　　中国民航管理干部学院教授邹建军在接受21世纪经济报道记者采访时认为，以上海浦东机场为例，作为后起的国际航运枢纽，机场的基础设施近年来已在逐步完善，占国际航运市场的比例也在逐步提高。下一步要提升机场的国际中转能力，将影响范围更好地覆盖到亚太地区。

　　“下一步要提升浦东机场亚太地区竞争力”

　　今年4月，国家发改委、交通运输部联合印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》（下简称《发展规划》）。《发展规划》提出，长三角高速铁路、高速公路和民用机场覆盖率显著高于全国平均水平。综合交通运输体系初步建成，交通一体化发展取得明显成效，总体适应长三角地区经济社会发展需要。但仍存在枢纽分工协作水平和国际竞争力不强。港口、机场分工协作不足，综合交通枢纽衔接水平不高，上海国际航运中心现代航运服务功能有待加强等问题。

　　中国民航管理干部学院教授邹建军认为，以上海浦东机场为例，作为后起的国际航运枢纽，机场的基础设施近年来已在逐步完善，占国际航运市场的比例也在逐步提高。但从目前来看，浦东机场更多承担的是国内和国际的连接功能，还未能真正跳出中国，承担起一个真正的国际枢纽的功能，也就是类似新加坡、香港、迪拜等国家或地区机场更多承担的国际中转国际能力。

　　“提高机场的国际竞争力，这也意味着要提升机场的国际转国际能力，将影响范围更好地覆盖到亚太地区。”邹建军说。

　　《发展规划》也提出，要统筹长三角地区航空运输市场需求和机场功能定位，优化配置各类资源，通盘考虑上海周边城市机场布局规划和建设，巩固提升上海国际航空枢纽地位，增强面向全国乃至全球的辐射能力；加强与“一带一路”国家（地区）航空联系，推动浦东机场与“一带一路”国家（地区）扩大包括第五航权在内的航权安排。

　　上海机场2019年年报显示，浦东机场三期扩建工程项目的主体工程

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