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中国税务学会联合中国社会科学院财经战略研究院发布《2019年减税降费政策效应评估报告》

减税降费普惠性突出?制造业和小微企业受益明显

《评估报告》显示，减税降费对改善企业经营发挥了重要作用。在调查的样本企业中，66%的企业增加了营业收入，79.6%的企业增加了利润，41.8%的企业将减税降费红利主要用于增加研发投入。

减税降费宏观效应显著?带动消费投资就业有效增加

《评估报告》显示，2019年更大规模减税降费拉动社会消费品零售总额增加3308亿元，占2019年社会消费品零售总额增量的10.8%；拉动固定资产投资增加3026亿元，占2019年固定资产投资增量的10.7%。

飞时达快递业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业就业的带动均超过10万人。/pp text-align: justify; text-indent: 2em;">多措并举强化落实?确保政策红利应享尽享

一是加大宣传培训力度。税务部门采取多种措施宣传减税降费政策，纳税人缴费人在办税服务厅、税务网站、纳税咨询服务平台、纳税人学堂等都能得到政策咨询或培训，确保纳税人缴费人应知尽知。

三是切实解决实际问题。税务部门特别重视企业在享受政策中遇到的问题，认真为企业解答疑问，并且在办税场所设立咨询服务岗，专门受理解决中小微企业涉税诉求。

《评估报告》认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情，2020年要在巩固拓展好2019年更大规模减税降费成效的同时，为统筹推进疫情防控和经济社会发展大局作出更大贡献。

《评估报告》指出，要注重阶段性政策与制度性安排相结合，在系统梳理、优化和规范各项税费优惠政策的基础上，对一些政策效应显著的临时性、过渡性措施，尽可能转化为长期性的制度安排，以更好稳定市场主体预期。

第三，高度重视缓解财政收支矛盾问题。《评估报告》指出，受疫情影响，今年落实减税降费政策面临的财政压力更大，尤其是基层财政困难的问题更加突出。建议国家在采取提高赤字率、发行特别国债、建立特殊转移支付机制等措施的同时，进一步优化政府支出结构，积极采取各种开源节流的措施，确保减税降费政策落实到位，促进经济与财政可持续发展。

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