发布2020年版外商投资准入负面清单-上海国际快递

总的来看，随着常态化疫情防控措施不中断优化，宏观政策效应逐步开释，当前我国经济社会运行秩序基本稳定，上半年总体符合预期，二季度回升势头好于预期。成绩来之不易，需要倍加珍惜。在这场疫情大考中，以习近平同道为核心的党中心高超执政能力得到进一步彰显，我国制度上风和积累形成的综合国力得到进一步彰显，中华民族守看相助同船共济的伟大气力得到进一步彰显。

（六）深化改革开放，发展活力持续增强。按照《政府工作报告》和计划报告关于依靠改革激发市场主体活力、推进更高水平对外开放的工作部署，沉着应对疫情对经济带来的巨大冲击，大力推进市场化改革和高水平开放，主动谋划推出一揽子改革安排，推进市场化法治化国际化营商环境建设，激发市场主体活力。“放管服”改革深进开展，推广疫情防控中主动服务企业的好做法好经验，简化各项助企纾困政策办理手续，推动更多服务事项网上办理，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，二季度日均新增市场主体8.4万户，比一季度增长121.4%。重点领域改革持续深化，颁布实施民法典，依法更好保障人民正当权益。出台关于新时代加快完善社会主义市场经济体制、关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制等意见。下放土地审批权，赋予省级人民政府更多自主权。服务业改革开放力度进一步加大。出台《保障中小企业款项支付条例》。出台生态环境、自然资源、公共文化、应急救援等领域中心与地方财政事权和支出责任划分改革方案。新修订的证券法正式实施，公然发行公司债券全面实施注册制，推进创业板改革并试点注册制。更高水平对外开放积极推进，出台《海南自由贸易港建设总体方案》。用足用好出口退税、出口信用保险、出口信贷等支持政策，增设跨境电商综合试验区，开展跨境电商B2B出口监管改革试点，网上举办第127届广交会，帮助外贸企业保订单、保市场，支持出口产品转内销。发布2020年版外商投资准进负面清单，加快修订鼓励外商投资产业目录，创新招商引资方式，同相关国家开通职员往来“快捷通道”，重大外资项目加快落地。高质量稳步推进共建“一带一路”，稳步推进海外重点项目建设。推进中欧班列安全稳定高质量运行，空运报价海运价格，助力稳定国际供给链。二季度以人民币计价的出口由一季度的下降11.4%转为增长4.5%；实际吸收外资由一季度的下降10.8%转为增长8.4%。积极有力应对国际经贸环境变化，积极推动二十国团体、金砖国家、亚太经合组织、世界经济论坛等框架下的国际协调合作，同二十国团体成员一道落实二十国团体缓债倡议。深进参与世界贸易组织改革，坚定维护我发展利益。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，我们要在以习近平同道为核心的党中心坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想熟悉行动同一到党中心、国务院的各项决策部署上来，按照十三届全国人大三次会议要求，分类指导各地做好经济工作，进一步调动发挥地方主观能动性，进一步增强抗疫情、稳经济、谋发展的精气神，努力在危机中育新机，于变局中开新局，努力完玉成年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

新冠肺炎疫情是百年来最严重的全球公共卫生突发事件，对人类生命安全构成空前威胁，对世界经济运行造成巨大冲击，对各国治理能力带来严重考验。习近平总书记高瞻远瞩、见微知著，在年初疫情发生伊始即果中断决策、亲身部署、亲身指挥，带领全国上下迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，先后20余次召开中心政治局会议、中心政治局常委会会议和全国电视电话会议，研究部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。李克强总理主持召开中心应对疫情工作领导小组、国务院常务会议研究出台各项应对政策。国务院联防联控机制、复工复产推进工作机制会议密集召开，及时部署做好疫情防控各项工作，稳妥有序推动复工复产。各地区各部分贯彻落实党中心、国务院决策部署，认真执行十三届全国人大三次会议审议批准的《政府工作报告》和2020年国民经济和社会发展计划，落实全国人大财政经济委员会的审查意见，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。今年上半年我国经济先降后升，二季度以来经济运行逐月好转，积极因素明显增多，生产需求持续回热，就业民生较好保障，市场预期不中断改善，经济呈现恢复性增长态势，社会大局总体稳定。上半年国内生产总值456614亿元，同比下降1.6%，其中二季度增长3.2%，比一季度增速提升10个百分点；居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.8%；外汇储备保持在3万亿美元以上；城镇新增就业564万人，6月份全国城镇调查失业率5.7%。

（四）决战决胜打赢脱贫攻坚战。坚定不移打好三大攻坚战，特别是针对疫情影响，聚焦重点地区和薄弱环节攻坚克难，确保实现脱贫攻坚各项目标。精准落实脱贫攻坚各项举措，对未摘帽的重点地区开展脱贫攻坚挂牌督战。严把贫困退出关，果中断杜尽数字脱贫、虚假脱贫。巩固脱贫成果防止返贫，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，积极做好脱贫攻坚普查。编制“十四五”巩固脱贫成果规划。扎实推进乡村振兴战略，完善乡村产业发展支持政策，推动农村一二三产业融合发展。

（二）加大政策对冲，经济运行逐步企稳回升。落实《政府工作报告》和计划报告关于宏观政策取向和加大宏观政策实施力度的工作部署，出台助企纾困和激发市场活力规模性政策，增强宏观政策实施的时效性，全面落实积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，着力稳定经济基本面。加大财税支持力度，及时出台阶段性、有针对性的减税降费政策，并根据实际情况延长实施期限，上半年累计新增减税降费1.5万亿元。增加财政赤字规模1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，使新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民。发挥金融支持作用，3次实施普遍降准、定向降准开释1.75万亿元长期资金，综合运用再贷款再贴现、安排政策性银行信贷支持等措施，保持活动性公道充裕，促进融资本钱明显下降，6月末广义货币供给量M2和社会融资规模存量分别增长11.1%和12.8%。6月份企业贷款均匀利率为4.64%，较上年末下降0.48个百分点。上半年企（事）业单位中长期贷款新增4.86万亿元，同比多增1.37万亿元，IPO和再融资合计5519亿元，同比增长25%。强化稳就业举措，加大失业保险稳岗返还、创业担保贷款等政策落实力度，实施企业稳岗扩岗支持计划，上半年向435万户企业发放稳岗资金636亿元，惠及职工1.14亿人。积极发挥在疫情中逆势成长的新业态新模式对就业的带动作用，大力支持灵活就业。积极帮助农民工安全有序返城复工，加强返乡留乡农民工就业创业指导服务。进一步扩大硕士研究生招生、专升本和大学生应征进伍数目规模，加大国有企事业单位招聘、基层项目招聘支持力度，对湖北高校毕业生就业给予特殊支持。开发科研助理岗位，充实基层教师和医护职员队伍。稳步扎实推进复工复产，切实发挥复工复产推进工作机制作用，精准及时推出8个方面90多项政策措施并狠抓落实，动态优化完善复工复产疫情防控措施，强化要素保障，畅通人流、物流、资金流，加强上下游产销对接，有力买通复工复产面临的卡点难点堵点。推动产业稳定运行，小麦、稻谷最低收购价政策进一步完善，夏收粮油再获丰收，落实生猪生产扶持政策，生猪产能加快恢复。规模以上产业增加值增速逐月回升，6月份同比增长4.8%，连续3个月为正。实物量指标加快改善，6月份全社会用电量同比增长6.1%；6月份产业企业利润同比增长11.5%。6月份主要服务业生产指数（SPI）初值同比增长2.3%，连续2个月为正，信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、金融业增长较快，批发零售、住宿和餐饮业降幅明显收窄。有效防控重点领域风险，统筹稳增长与防风险，积极应对地方财政收支矛盾，着力防范化解地方政府债务风险；指导支持金融机构强化风险治理，做好风险应对预案，通过安排地方政府专项债券额度、扩大保险资金运用空间、鼓励发行永续债和优先股等方式公道补充中小银行资本金；坚定、理性、正常开市，强化资本市场基础制度建设；督促落实城市主体责任，落实稳地价、稳房价、稳预期目标任务，确保房地产市场总体平稳。

（六）力保产业链供给链和粮食能源安全。着力提升国内产业基础能力和产业链现代化水平，有效维护产业链供给链稳定和粮食能源安全。保持产业链稳定运行，提升重要原材料、关键零部件、核心元器件和关键软件的稳定供给水平。积极推进科技创新和成果推广应用。全力保障粮食安全，尽不放松抓好粮食生产。确保能源资源供给安全，持续推进煤电油气产供储销体系建设。

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