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防范化解风险是一项系统性、艰巨性工作。下一步,我省各级各有关部分将按照省委省政府部署要求,进一步明确职责分工,充分运用科技和信息化手段,推动各项监管措施落实落地,形成齐抓共管、强化协作、联防联治的监管格式和工作协力。

严查

建设海南社会治理信息化平台,正是我省防范风险、实现“管得住”目标的重要举措。“省委、省政府超前谋划,往年以来,明确把社管平台作为制度创新重点工程强力推进。目前,平台已经基本满足当前时序开放政策的监管要求。”省大数据治理局总架构师、海南社管平台规划设计与指导组组长马利表示,社管平台由“人流、物流、资金流”信息治理系统、社会治理监管系统、口岸监管系统“三道防线”构成,接进了多种前端感知手段,初步形成近海、岸线、岛内三道防控圈。

“天天,我们把各个免税店销售数据报送给社管平台,通过大数据分析,跨境铁路国际物流,可以精准发现谁是套购,谁是违规购买。”海南省免税品有限公司总经理谢智勇表示,7月10日起,海关总署施行新修订的海南离岛旅客免税购物监管办法,对免税品销售监管、免税品提离监管、法律责任等方面作出明确规定,“作为离岛免税购物经营主体,我们严格按照海关监管办法执行,规范免税店购物流程,定期对员工进行培训并要求签订不参与任何代购牟利行为的承诺书,同时对举报套购走私行为的员工进行奖励,全面规范销售行为。”

此外,我省执法部分还与相关电商平台建立合作机制,清理了一批违规销售免税商品的网店,斩中断套购走私团伙网上销售渠道,切实堵住漏洞。

严罚

“这是我第一次来海南免税购物。在工作职员指引下,我快速确认身份、航班信息,整个购买过程十分流畅、顺利。”何珍春女士说。在这次“无感知”的愉快购物体验背后,全流程都有相关部分的监管保障。

一方面坚持“露头就打”,一方面探索从源头上治理利用离岛免税政策违法牟利行为。

在信用监管方面,我省出台的《离岛免税购物政策风险防控工作方案》已纳进信用监管内收留,明确要对离岛免税严重失信主体实行联合惩戒。“目前,这一工作推进顺利,海口海关正在研究制定离岛免税严重失信行为的认定办法和程序,省发改委正配套梳理符合现行法律法规或政策措施的失信惩戒措施,待上述工作完成后付诸实施。”省发改委相关负责人表示,下一步,还将加快推进信用地方立法,争取将离岛免税信用监管等内收留纳进地方性法规予以统筹保障,做到改革于法有据。

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