力争全年国内客运航空公司航班正常率稳定在80%以上、全国千万级以上机场平均放行正常率和始发航班起飞正常率达到85%-厦
市场复苏程度关乎盈利
中国民航局最新数据显示，今年二季度，民航业整体亏损342.5亿元。而一季度该行业累计亏损398.2亿元，这意味着整个上半年的亏损额达到740.7亿元。
从上半年的民航业发展来看，固然近两个月在持续减亏，但大家最为关心的还是民航业何时可以实现盈利？
今年以来，因新冠肺炎疫情影响，全球航空业遭遇巨大冲击，我国航空业也面临前所未有的严重挑战。
但在7月3日，北京公布从4日零时起，对全市低风险地区出京取消7日内核酸检测阴性证实，行业回热迹象又很快出现。7月3日当天，北京出港机票预订指数明显增长，较前一周的周五环比提升125%。同时，周末两天北京两场起降架次出现明显上升势头，北京地区进出港客座率进一步提升，其中出港客座率自6月15日以来首次恢复至60%以上的水平。
政策扶持力度加码
此外，对于接下来的布署，冯正霖还表示，下半年要捉住疫情窗口期，加大基础设施补短板力度，抓紧推进“十三五”规划项目实施。要坚持规划引领，高水平编制好民航“十四五”发展规划，将新基建作为“十四五”民航发展的重要抓手，推进四型机场和四强空管建设，大力推进民航协同发展战略规划的组织实施。力争全年国内客运航空公司航班正常率稳定在80%以上、全国千万级以上机场均匀放行正常率和始发航班腾飞正常率达到85%。
疫情以来，民航业运输生产急速下降，经济效益大幅下滑，2月份行业亏损246亿元，创历史单月最大亏损记录。随着国内疫情防控取得阶段性重要成果，全国复工复产复商复市稳步推进，航空市场需求逐渐恢复，企业效益形势持续向好，民航行业亏损逐月减少。6月份亏损76.2亿元，较2月份减亏170亿元，较5月份减亏38亿元。其中航空公司、机场分别较上月减亏15.3亿元、2.1亿元，保障企业整体利润较上月增加20.6亿元。整体来看，二季度行业亏损342.5亿元，较一季度减亏38.5亿元。
綦琦告诉记者，以目前的国内疫情控制情况看，第一个重要节点就是8月份暑运的国内旅游和学生复学需求能否如期开释，市场需求能否支撑民航客票均匀价格上扬。民航盈利还得看国内市场复苏的程度，国际市场由于种种原因尚未看到能启动的迹象。
在近日召开的2020年全国民航年中工作电视电话会议上，民航局局长冯正霖表示，下半年要加大宏观政策扶持力度，激发市场主体自身活力，进一步落实“16+8”支持政策并积极争取国家层面新的支持政策。
下一步，民航局运输司副司长靳军号称，民航局将加大宏观政策扶持力度，激发市场主体自身活力。首先是进一步落实“16+8”支持政策，确保资金尽早到位。其次是以优化营商环境为牵引优化政务服务，进一步精简行政许可事项。梳理疫情防控以来在航线航班审批、时刻配置、飞行计划治理、基建项目治理等方面好的做法并固化；修订完善飞机引进治理办法，进一步优化工作流程，缩短办理时限；进一步放开具备竞争条件的国内航线运价；以安全为导向，适当放松航空公司分公司设立门槛；分级分类开展基于运行风险的无人机适航审定，促进无人机产业发展；进一步扩大准进开放，动态调整外资准进负面清单、跨境服务负面清单和市场准进负面清单，深进推进“证照分离”等审批改革试点，推动海南自由贸易港试点第七航权政策落地见效。
民航业亏损数额下降
对此，綦琦表示，从政策扶持力度方面，行业治理部分积极协调各主管部分已经将政策大礼包做好做足，但是核心还是要国内疫情发展平稳，各地经济生活逐步恢复常态，在商务和旅游航空出行需求明显开释情况下，才能真正让民航业整体企稳。民航企业才能将国家政策红利变为行业盈利。同时，还要清楚熟悉到目前的政策扶持是非常态环境下的非常举措，待到行业逐步恢复到一定程度，还要主动撤出，提升民航业市场主体的自主竞争能力。
尽管暑期档将强势来袭，但从民航业今年整体运营来看，綦琦以为，今年整体民航业转亏为盈的可能性基本不大，疫情对全球民航业的影响巨大。疫情在国内外的走势直接决定民航业下半年的发展情况。疫情能稳住、经济得恢复、民航才能向好。
从近两月亏损减少来看，我国民航业正逐步复苏。《飞友科技2020年6月民航运营报告》显示，6月，中国内地航线航班执行量继续平稳上升，均匀执行率进步至近75%；但6月下旬，受北京疫情防控影响，北京地区航班量呈中断崖式下跌，内地航线整体航班量呈小幅波动下滑。
7月3日，携程发布的《下半年旅游意愿调查报告》显示，有82.6%的被调查者表示下半年有意愿旅游，有长途跨省旅游意愿的人占比超过八成。此外，57.1%的被调查者表示，假如今年出境游无法恢复，会考虑增加国内游频次。而飞友科技旗下的第三方民航服务测评机构CAPSE在发布的《2020年7月旅客出行意愿指数(TWI)分析》中指出，旅客暑期旅游出行意愿明显提升，7月旅客旅游出行意愿指数环比6月提升39%。
记者留意到，为促进行业稳定发展，民航局积极与相关部分沟通协调，在前期出台的16项扶持政策基础上，又在财经政策、行业政策、货运政策等方面出台8项扶持政策，为企业纾困。财经政策方面，落实好减免航空公司民航发展基金政策等；行业政策方面，继续优化航线航班许可治理，海运费，简化航线航班审批程序、时刻协调程序等；货运政策方面简化运力引进审批、加大航权时刻政策支持力度、加强基础设施和信息化建设、加强航空货运关键机场海关能力建设。一揽子“16+8”项政策，给航空公司年减负约100亿元。
民航专家綦琦在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，为使疫情得到有效控制，民航业为国家防疫工作的稳步推进做出了更多经济利益的让渡和牺牲。不惜牺牲行业短期发展利益而顾全国家防疫大局，将疫情对人民生命威胁降到最低。固然，上半年民航业亏损达到740.7亿元，但相比较美国和欧洲民航业在上半年的损失体量，应该是低的。
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