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　　根据市场需求情况和繁忙机场保障能力，国内航线分为核准航线和登记航线。其中核准航线是指涉及北京、上海、广州机场之间及其连接部分国内繁忙机场的客运航线，目前共49条。为了优化资源配置、维护良好有序的市场竞争环境，《评审规则》对核准航线的准进设置了一些考核条件，以更好实施宏观引导；同时设置了每条核准航线每周可执行的最大航班量，航空公司可对尚未使用的剩余航班量提出申请。疫情以来国内航空运输市场受到较大影响，为了更好地发挥航空运输企业的积极性、自主性，增强发展的内生动力，本次调整放开了核准航段每周最大航班量限制，航空公司在符合航空安全、通达性和运行品质要求的基础上，可以灵活自主的安排航线航班。放宽准进的同时，兼顾到引导航空公司适度竞争以及大兴机场转场运营需求，明确了“2020/21年冬春航季期间，涉及上海、广州的核准航段每次评审时可申请不超过14班/周，涉及北京的核准航段每次可申请不超过28班/周，其中首都机场每次可申请不超过14班/周。”

　　为提升关键机场集散功能，《评审规则》要求，航空公司申请涉及北上广直达年旅客吞吐量200万以下机场航线，需满足“在北上广其中一点通航点数达到15个”的附加条件。为支持航空公司开拓潜伏市场和完善关键网络，促进中小机场的市场恢复，相关政策调整为：“航空公司申请涉及北上广直达年吞吐量100万以下机场的特殊登记航线航班，需符合‘以该航线涉及的北上广机场为主基地或在该航线涉及的北上广机场通航点数达到15个’的准进条件”。调整后，2019年旅客吞吐量在100万-200万间的32个机场至北上广航线，将不受通航点数目的准进门槛限制。

　　一是放开核准航段每周最大航班量限制。

　　利于激活国内航空市场需求促进实现真正的价格市场化

　　支线机场迎跨越式发展良机

　　2018年11月，民航局出台了《中国民航国内航线航班评审规则》（民航规〔2018〕1号，以下简称《评审规则》）。施行近两年来，《评审规则》对规范航线经营许可审批、提升关键集散功能等方面起到了积极作用。但随着今年疫情以来国内航空运输发展环境的变化和民航“放管服”改革的不中断深进，需要进一步激发国内市场活力，调整和优化国内航线航班治理政策，在民航领域加快形成以国内大循环为主体的新发展格式。经研究决定，民航局对国内航线航班治理政策进行了公道调整，主要有两方面措施：

　　民航资源网专家綦琦同样以为，放宽国内航班准进政策是民航行业主管部分在国内疫情防控进进常态化，服务构建国家双循环新格式的重大政策优化。原政策是在疫情前为确保提升航班准点率，打造国际关键，优化资源公道配置的必然举措。但现阶段，因国际疫情尚未平稳，国际航班复航加密不确定因素巨大。将原本国际关键的国际时刻预留转移给国内航线尤其是国内支线，在补足小机场，支线机场直航北上广的需求的同时，也会激活全新市场需求，促进拉动国内航空消费。民航局此举是对新环境，新形势，新战略在行业治理层面的主动作为，积极作为，科学作为。

　　靳军号表示，按照党中心提出的加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格式要求，民航局在充分征求行业内外相关单位意见的基础上，于近日下发《关于2020/21年冬春航季国内航线航班评审相关工作的通知》（局发明电〔2020〕2037号），调整放宽了部分国内航线航班准进政策。

　　面对政策“松绑”带来的利好，航空企业还需要进一步思考的是，在新的经营环境和政策环境下，如何重回健康发展之路。

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